Правительство Российской Федерации распоряжением от 25 сентября 2017 г. № 2039-р утвердило Стратегию повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017–2023 годы. В целях реализации Стратегии Правительство Республики Бурятия распоряжением от 8 февраля 2019 года N 65-р утвердило Региональную программу по повышению финансовой грамотности жителей Республики Бурятия на 2019 - 2023 годы.

Стратегия определяет приоритеты, цели и задачи, способы эффективного достижения целей и решения задач в сфере государственного управления отношениями, возникающими в сфере повышения финансовой грамотности населения, создании системы финансового образования и информирования в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг в Российской Федерации на среднесрочный период.

Современное состояние и проблемы финансовой грамотности населения в Российской Федерации оставляет желать лучшего. Уровень финансовой грамотности в РФ остается пока еще достаточно низким и требует долговременной систематической и скоординированной работы всех заинтересованных сторон. Для сведения, Республика Бурятия имеет низкий уровень индекса финансовой грамотности и занимает в рейтинге одно из последних мест среди 85 регионов РФ.

 Навыки личного финансового планирования и формирования финансовых резервов на случай непредвиденных обстоятельств по-прежнему отсутствуют у большинства российских домохозяйств. Только в каждом 4-м домохозяйстве ведется письменный учет доходов и расходов. Лишь треть россиян стараются финансово обеспечить свою пенсию и обращают внимание на доходность и гарантию сохранности сбережений при выборе инструментов накоплений.

Еще одной особенностью финансовой культуры россиян является недостаточный уровень финансовой дисциплины и ответственности за риски, связанные с самостоятельным выбором и пользованием различными финансовыми услугами и финансовыми инструментами. Более 20 процентов трудоспособного населения Российской Федерации полагают, что небольшая задержка во внесении платежей по кредиту не страшна. При этом, по мнению 37 процентов потребителей, возвращать взятый в банке кредит не обязательно, если этому препятствуют непредвиденные обстоятельства (потеря работы, болезнь, развод, переезд). Высокую озабоченность вызывает и тот факт, что, по результатам социологических исследований, каждый 5-й респондент, имеющий кредит (22 процента), указал, что выплаты по кредиту занимают более 30 процентов доходов, а 68 процентов из них отметили, что отдают более 50 процентов своих доходов.

Одновременно повышается актуальность вопросов, связанных с информированностью граждан о правах потребителей финансовых услуг и способах их защиты, в связи с тем, что на финансовом рынке отсутствует постоянная практика информирования населения и финансового консультирования клиентов в целях разъяснения рисков, сопутствующих конкретному финансовому продукту. Кроме того, некоторые финансовые организации по-прежнему не раскрывают полностью информацию о составе платежей, включенных в расчет полной стоимости кредита, имеют непропорционально высокие штрафы за просрочки, навязывают страхование в качестве дополнительной услуги при оформлении кредита, тем самым снижая доверие населения к деятельности участников финансового рынка, а также снижая возможности потребителей по осознанному и ответственному принятию собственных финансовых решений. Центральный банк Российской Федерации начал работу в этом направлении посредством формирования соответствующих требований к базовым стандартам саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка по защите прав получателей финансовых услуг.

В то же время только 12 процентов россиян могут правильно назвать организации, которые занимаются защитой прав потребителей на финансовом рынке, и 38 процентов граждан отмечают, что существует много финансовых услуг, в которых трудно разобраться.

Низкий уровень финансовой грамотности негативно влияет на личное благосостояние и финансовый потенциал домашних хозяйств, ухудшает ресурсную базу финансовых организаций, препятствует развитию финансового рынка, затормаживает инвестиционные процессы в экономике и приводит к ухудшению социально-экономического положения страны. Проведенные исследования и анализ мнений экспертного сообщества показывают, что российскому потребителю финансовых услуг присущи установки финансового поведения, связанные с возложением ответственности за личные финансовые решения и принимаемые финансовые риски на государство, а также пассивное отношение к контролю за личными финансами.

Указанные установки являются преимущественно следствием 2 групп проблем.

Первая группа проблем связана с фрагментарным характером преподавания основ финансовой грамотности в образовательных организациях, недостатком доступных образовательных программ и образовательных материалов для всех слоев населения (в первую очередь для школьников и студентов), а также с недостатком квалифицированных преподавателей основ финансовой грамотности. Это влечет за собой недостаток или отсутствие навыков и компетенций, необходимых для эффективного управления личными финансами, осуществления осознанного выбора финансовых услуг и взаимодействия с финансовыми организациями, органами и организациями, которые занимаются защитой прав потребителей финансовых услуг.

Вторая группа проблем связана с:

- возложением ответственности за личные финансовые решения и принимаемые финансовые риски на государство (патернализм), а также отсутствием со стороны населения доверия к финансовой системе;

отсутствием механизма взаимодействия государства и общества, обеспечивающего повышение финансовой грамотности населения и развитие финансового образования граждан;

- несовершенством законодательного и нормативного обеспечения; отсутствием четкого распределения полномочий и ответственности за принятие финансовых решений как на уровне индивида, так и на уровне участников финансового рынка;

- низкой информированностью о защите прав потребителей и пенсионных прав граждан;

- недостаточным уровнем ресурсного (финансового, кадрового, информационно-технологического) обеспечения необходимых программ и мероприятий.

Для решения данных проблем на российском уровне и в Республике Бурятия, в частности, все большее внимание уделяется вопросам повышения уровня финансовой грамотности как важнейшего фактора экономического развития страны, финансового потенциала домашних хозяйств и, следовательно, повышения качества жизни населения.

Целью Региональной программы по повышению финансовой грамотности жителей Республики Бурятия является содействие формированию у жителей Республики Бурятия разумного финансового поведения, их ответственного отношения к личным финансам, а также повышение эффективности защиты их интересов как потребителей финансовых услуг. Координатором по реализации Региональной программы и Плана мероприятий является Министерство образования и науки Республики Бурятия. МОиН РБ совместно с различными ведомствами-партнерами проводит разъяснительную, консультационную, образовательную, публицистическую работу для всех слоев населения от дошколят до пенсионеров.

Таким образом, в рамках содействия  развитию финансовой грамотности учащихся на базе ГБПОУ БРИЭТ создан Методический центр по внедрению преподавания основ финансовой грамотности.

Основной целью деятельности методического центра является повышение эффективности преподавания основ финансовой грамотности преподавателями профессиональных образовательных организаций, а также уровня финансовой грамотности учащихся ГБПОУ БРИЭТ и их родителей.

Основные задачи Методического центра:

 - разработка и реализация основных общеобразовательных программ и образовательных программ среднего профессионального образования с включенным в них модулем по финансовой грамотности, доработка по результатам внедрения, разработка контрольно-измерительных материалов;

- методическая поддержка, обмен опытом, экспертирование образовательных программ в части финансовой грамотности, формирование базы лучших образовательных программ;

- участие в организации сетевого обучения;

- участие и проведение на базе Методического центра тематических мероприятий для педагогических работников и обучающихся (олимпиад, конкурсов профессионального мастерства и т.д.);

-взаимодействие с Национальным Банком Республики Бурятия;

- внедрение краткосрочных курсов (кружков, семинаров, дополнительных занятий, модулей и т.п.) по финансовой грамотности для учащихся техникума и их родителей.